第525章 十二字方针

指导组还特别收集到一些基层民警的想法，有年轻民警提出，办案还主要靠笔和纸，太落后，能不能添加一些照相、录音设备。

这些信息，经过整顿办的整理，形成了一份份简报，摆在了韩东的案头。

韩东看得非常仔细，在很多地方划了线，做了批注。

试点情况也在局机关引起了反响，有些干部觉得下面反映的问题“老生常谈”，主要还是“等靠要”思想。

其中有人提到，局里这些年不只一次给过经费，并且指导过，但每次都只是维持很短的一段时间。

甚至有些地方，指导组一走，立刻现原形了，完全解决不过来，并且担心整顿会陷入“问题罗列”而难以收场。

也有少数敏锐的干部，开始从这些具体问题中，思考更深层次的体制机制原因。

韩东就这些问题召开了一次整顿领导小组会议，专门研究试点反馈和局机关讨论中暴露出的突出问题。

他提出，下一步，整顿要转入“查找问题、研究措施”的深化阶段。

“问题大家提了不少，有些是老大难，有些是新苗头，我们不能回避，也不能空谈。”韩东说。

“我建议，结合整顿，我们成立几个专题研究小组，就几个最突出、最紧迫的问题，进行深入调研，提出切实可行的改进建议，哪怕是阶段性的、局部的改进措施也好。”

他初步点了几个题：一是“基层派出所勤务运行与负担问题研究”，重点研究如何科学配置警力、界定警务与非警务活动、提高警务运行效率。

二是“打击防范流窜犯罪及新型经济犯罪工作机制研究”，着重在情报导侦、区域协作、警种合成上下功夫。

三是“铁路内部单位安全保卫新情况新问题及对策研究”，探索如何适应企业搞活经济的新形势，落实安全责任。

四是“改善基层警务保障的可行性研究”，本着勤俭节约、急用先上的原则，提出一个循序渐进的改善计划。

“研究要实，要能落地，形成的建议，成熟的，我们可以争取在试点单位先试。

需要上级政策支持的，我们形成报告向部里请示；涉及与其他部门协调的，我们主动去沟通。

总之，要通过教育整顿，实实在在地推动解决一些突出问题，让基层看到变化，增强信心。”韩东为下一步工作定了调。

韩东关于成立专题研究小组的提议，在会议上获得了通过。

四个专题研究小组很快组建起来，由于铁路公安局内部机构设置，治安、刑事、内保、警卫等业务部门统归保卫处。

因此，前三个研究小组，“基层派出所勤务运行与负担问题研究”、“打击防范流窜犯罪及新型经济犯罪工作机制研究”、“铁路内部单位安全保卫新情况新问题及对策研究”。

均由分管保卫处的陈副局长牵头，成员从保卫处下属的治安科、刑事队、内保科、警卫科以及试点单位抽调。

第四个小组“改善基层警务保障的可行性研究”，则由分管后勤的副局长老秦牵头。

成员来自财务处、装备处、被装科、办公室以及试点单位代表。

韩东给每个小组都明确了任务和时间表，要求两个月内拿出初步研究报告和建议。

最先遇到实质性阻力的是“改善基层警务保障的可行性研究”小组，小组第一次开会，气氛就有些凝重。

财务处长率先“哭穷”：“秦局，各位，不是我们不想改善，实在是巧妇难为无米之炊。

今年经费盘子年初就定了，大头是人员工资和日常运转，能挤出来用于装备更新的寥寥无几。

下面报上来的需求，光是更换老旧车辆、补充被服装具、维修营房就是天文数字。

现在又要搞照相、录音设备，还要研究摩托车，这钱从哪来？

拨款就那么多，分到各处更是杯水车薪，以前也不是没给过下面支持。

可就像有的同志说的，给了钱，买了东西，热闹一阵，管理跟不上，维修没经费，没多久又趴窝了，这成了恶性循环。”

来自生城处试点单位的一位副处长苦笑道：“梁处长说的是实情，我们那儿，前年好不容易给几个重点所配了旧摩托车，开始是挺好，巡逻范围大了，反应快了。

可油料指标紧，坏了零件难配，维修师傅也不专业，现在一大半都成了摆设，民警有意见，我们当领导的也头疼。”

装备处的同志则从另一个角度提出困难：“照相、录音设备，属于专用器材，价格不菲，还需要一定的操作和保养知识。

配发下去，如果没人会用、没人会管，或者只用不维护，很容易损坏。

而且，这类器材还涉及耗材（胶卷、磁带），又是一笔持续投入。

咱们是不是得先解决‘有没有’的问题，再考虑‘好不好’、‘会不会用’的问题？”

秦副局长听着，眉头紧锁，他是老后勤出身，深知家底薄、开支硬的现实。

他看向韩东，希望局长能给点明确的指示或者“尚方宝剑”，至少能在经费上开口子。

韩东事先已经料到会有此局面，他示意大家安静，缓缓开口：“大家说的都是大实话，是现实困难。

如果只是简单地要钱、要物，那这个研究小组确实没有存在的必要，我们打报告向部里、向国家哭穷就行了。”

他话锋一转：“但是，同志们，我们成立这个小组，不是为了算旧账、倒苦水，而是为了在现有条件下，看看有没有可能找到一条改善的路径，哪怕是很小的一步。

国家困难，铁路建设更需要钱，这个大局我们懂，所以，我才说出‘勤俭节约、急用先上、循序渐进’，这十二个字。”